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Proceso Civil
Actualidad y futuro
Autor: Pablo Dario Villalba Bernié
Nº de páginas: 804
Resumen
La
obra brinda el campo propicio para adentrarnos en el estudio de
la reforma del proceso civil en el Paraguay. Las carencias y deficiencias
de la actualidad, muestran un campo inerte propuesto por la legislación
vigente, transmitiéndose desde el libro la idea que "si se
puede cambiar", creando un sistema más humano, derribando las
barreras de acceso a la justicia. La idea por un proceso más justo,
que genera el paradigma de vivir en paz con justicia social, surge
propiciando la renovación del orden jurídico.
Categoría
Proceso
Civil.
General
Libros
relacionados
Editorial BIJUPA
Año 2008
ISBN13: 978-99953-33-02-7
Encarnación
Paraguay
Índice
INDICE GENERAL
Abreviaturas
Prólogo
Introducción
PRIMERA PARTE
PRELIMINARES
CAPITULO I
EVOLUCION DEL DERECHO PROCESAL
1.
Introducción.
2.
Evolución del derecho procesal.
2.1. Proceso Romano.
2.2. Proceso Germano;
2.3. El proceso canónico-romano;
2.4. Proceso Contemporáneo;
2.5. Iberoamérica;
2.6. El derecho procesal como
ciencia.
3. Análisis de los distintos sistemas procesales contemporáneos.
3.1. “Civil Law”:
3.1.1. Países Europeos.
3.1.2. Proceso Español e
Iberoamericano.
3.2. “Common Law”.
3.3. Países Socialistas.
3.4. Sistema oriental.
3.5. Tendencias comunes de los
sistemas.
4. Antecedentes históricos del proceso civil paraguayo.
4.1. Derecho Guaranítico:
a) Etapa Indigenista;
b)
Etapa de los Jesuitas.
4.2.
El Proceso Civil en
4.2.1. Leyes
colonialistas.
4.2.2. El derecho en las
Misiones Jesuíticas.
4.3. La Época Independiente: modelo
asimilacionista.
a) Primeras Normativas;
b) Estatuto provisorio de administración de
justicia (1943);
c) Ley de Enjuiciamiento
(1876);
d) Código de
procedimientos en materia civil comercial (1883);
e) Código Procesal
Civil.
4.4. Síntesis: aculturizacion y neocolonialismo
5. Panorama actual del proceso civil paraguayo.
6- Cierre.
Bibliografía.
CAPITULO II
MOTIVOS QUE JUSTIFICAN LA REFORMA DEL PROCESO CIVIL
1-
Umbral.
2-
Inmutabilidad del Proceso Civil Paraguayo desde su origen hasta la actualidad.
3-
Características del Modelo Procesal Actual.
3.1. Proceso lento y burocrático.
3.2.
Atascamiento Judicial.
3.3. Desesperadamente escrito.
3.4.
Predominancia de lo formal por sobre lo real.
3.5. Juzgador espectador.
3.6. Justicia cara.
3.7. Imprevisibilidad.
3.8. Secretismo.
3.9. Dispersión procesal.
4-
Aspectos del proceso actual que necesitan ser modificados.
5- Aspectos positivos del proceso civil vigente.
6.
Diferencias sustanciales entre el proceso actual y los modernos modelos
procesales.
7- Motivos que justifican una reforma total del
proceso civil.
8- Nuevos horizontes procesales.
9- Desenlace.
Bibliografía.
SEGUNDA PARTE
MODERNOS LINEAMIENTOS DEL PROCESO
CIVIL
CAPITULO III
HACIA UN NUEVO PROCESO CIVIL
1. Nociones preliminares.
2. El dinamismo procesal
3. Código Procesal Civil Modelo para Iberoamérica:
a) Ideal
Integracionista;
b) Orígenes;
c) Concepciones
fundamentales..
4. Rasgos fundamentales para la reforma del proceso civil.
4.1. Superación del
particularismo procesal.
4.2. Cambio de
Paradigma jurídico.
4.3. Proceso por
audiencias:
a) La
parte escrita;
b) La fase oral.
4.4.
Neoconstitucionalismo.
4.5. Debido Proceso.
4.6. La socialización
del proceso.
4.7.
Internacionalización de la
Justicia.
4.8. Humanización del
proceso.
4.9. Implementación de
mecanismos efectivos que impidan dilaciones.
5. Conclusiones.
Bibliografía
CAPITULO IV
PRINCIPIOS INSPIRADORES PARA
1. Introducción.
2. Conceptualización.
3. Funciones de los principios.
3.1.
Instrumento de interpretación.
3.2.
Instrumento de integración en caso de lagunas.
3.3.
Consolidación de la estructura procesal.
3.4.
Rol esencial en la labor comparativa.
3.5.
Base para la reestructuración del sistema procesal.
4. Normatividad de los principios, su conveniencia.
5. Caracteres fundamentales:
a)
Bifrontalidad;
b)
Dinamismo;
c)
Practicidad;
d)
Complementariedad.
6. Principios procesales para una reforma:
6.1.
Oralidad.
6.2.
Publicidad.
6.3.
Igualdad.
6.4.
Inmediación.
6.5.
Concentración
6.6.
Eventualidad.
6.7.
Contradicción.
6.8.
Principio dispositivo:
a)
Expresiones dispositivas esenciales;
b)
Notas inquisitivas.
6.9.
Dirección del Proceso.
6.10.
Impulso Procesal.
6.11.
Buena Fe.
6.12.
Independencia e imparcialidad.
6.13.
Iura Novit Curia
6.14.
Cooperación con la justicia.
6.15.
Informalismo.
6.16.
Acceso sin restricciones.
7. Epílogo.
Bibliografía.
CAPITULO V
1. Proemio.
2. Breve reseña histórica.
3. Consideraciones generales sobre la oralidad.
4. La oralidad como principio.
5. La oralidad como sistema.
6. Noción de proceso oral.
7. Características del proceso oral.
8. La oralidad y su vinculación con otros principios:
a) inmediación;
b) concentración;
c) publicidad.
9. Ventajas de la oralidad:
a) Celeridad;
b) Publicidad del proceso;
c) Favorece la dirección del proceso:
d) Tiende a la moralización del proceso;
e) Propicia la inmediación;
f) Permite la efectiva aplicación del principio de concentración;
g) Concierne una amplia preponderancia en la búsqueda de la verdad real;
h) Fortalece la simplificación del proceso;
i) Economía.
10. Objeciones al sistema oral:
a) Superficialidad en el conocimiento de los hechos;
b) Resolución Precipitada;
c) Lentitud del proceso oral;
d) Exposición a sorpresas, omisiones y errores;
e) Oralidad innecesaria;
f) Mayor onerosidad;
g) Necesidad de aumento de personal;
h) Judicatura especializada;
i) Discriminación de ingresos para los abogados.
11. Panorámica actual de la oralidad.
12. La oralidad en el Paraguay.
13. Nuestra opinión.
Bibliografía.
CAPITULO VI
1. Introducción.
2. Evolución histórica de la verdad:
a) sociedad helénica;
b) imperio romano;
c) derecho germánico;
d) derecho feudal;
e) derecho medieval;
f) derecho contemporáneo.
3. Delimitación del tema.
3.1. Concepciones que niegan la verdad en el proceso.
3.2. Concepciones que defienden la obtención de la verdad en el proceso.
4. Relatividad de la “verdad” en el ámbito jurídico.
5. La verdad y su relación con los valores jurídicos.
5.1. Verdad y Justicia.
5.2. La justicia y su vinculación con otros valores.
a) Seguridad vs. Justicia.
b) Justicia y otros valores.
c) Nuestra opinión.
6. Verdad sustancial y Verdad formal.
7. Forcejeo doctrinario: Activismo y Garantismo.
8. Distintas posiciones de los sistemas procesales respecto a la verdad.
8.1. Privilegia a Verdad real.
8.2. Preeminencia de
9. Encuadre del proceso civil.
9.1. Influencias de los principios inquisitivos y dispositivos en la búsqueda de la verdad.
9.2. Escritura-oralidad.
10. La verdad en el código procesal civil actual.
10.1 “Secundum allegata et probata partium”.
10.2 Sana crítica.
10.3. Cosa juzgada.
10.4 Rebeldía.
10.5 Juicios fundados en “pruebas leviores”.
10.6 Diligencias de mejor proveer.
10.7 El sistema probatorio civil y la búsqueda de la verdad.
10.7.1 Juicio de admisibilidad de las pruebas.
10.7.2 La carga de la prueba.
10.7.3 Prueba ilícita.
10.7.4. Declaración de menores de 14 años.
10.7.5. Testigos excluidos.
10.7.6. Absolución de posiciones.
10.7.7. Hechos nuevos.
10.7.8 Presunciones “iure et de iure” y “iuris tantum”.
10.8 Juicio ejecutivo y los procesos de ejecución.
10.9 Juicios posesorios.
11. La verdad desde lo constitucional.
12.
La verdad en los fallos de
13. La verdad en el Proyecto del Código Procesal General.
14 La verdad desde lo transnacional.
15. Tesis finales.
Bibliografía.
CAPITULO VII
ACTIVISMO VS GARANTISMO: DOS VISIONES ANTAGONICAS
1. Generalidades.
2. Origen del problema.
3. Activismo Judicial.
3.1. Opinión de Michele Taruffo.
3.2. Opinión de Picó I Junoy.
3.3. Opinión de Jairo Parra Quijano
3.4. Opinión de Gozaíni.
3.5. Opinión de Carlos Alberto Alvaro de Oliveira.
3.6. Opinión de Barboza Moreira.
4. Garantismo Procesal.
4.1. Opinión de Montero Aroca.
4.2. Opinión de Alvarado Velloso.
4.3. Declaración de Valencia.
5. Diferencias principales de ambos posicionamientos.
6. ¿Concepción Liberal vs. Concepción Autoritaria?
7. Tendencia al conservadurismo del garantismo procesal.
8. El Arbitrio Judicial.
9. Nuestra opinión.
Bibliografía.
CAPITULO VIII
PODERES DEL JUEZ CIVIL, INICIATIVA PROBATORIA
1. Balance de la situación.
2. Juez espectador, dictador o director del proceso:
a) Juez espectador;
b) Juez Dictador;
c) Juez Director.
3. Ideología de la prueba oficiosa.
a) Visión Genérica.
b) Visión Ideológica-Política.
4. Derecho comparado
4.1. Europa:
a) ZPO Alemán;
b) Ordenanza de Klein;
c) Italia;
d) España;
e) Francia;
f) Suiza;
g) Inglaterra;
4.2. Latinoamérica:
a) México;
b) Argentina;
c) Perú;
d) Brasil;
e) Uruguay;
f) Colombia;
g) Venezuela.
5. Actualidad procesal paraguaya.
6. La actuación oficiosa en el proyecto de reforma.
6.1. Consideraciones generales:
6.2 Manifestaciones en la práctica de la prueba ex-officio:
a) Declaración de parte;
b) Testifical;
c) Pericial;
d) Examen judicial;
e) Reproducción de hechos;
f) Informes.
7. El principio dispositivo y sus vinculaciones con los poderes del juez.
7.1. Equilibrio entre los principios dispositivos e inquisitivos.
7.2. La aportación de hechos y el principio dispositivo
8. ¿Facultad o deber ?
9. Dirección del proceso.
10. Justificación de la prueba oficiosa.
11. Pasividad del juez: refutación y reflexiones críticas.
11.1 Incompatibilidad entre el derecho a la prueba de las partes y la iniciativa probatoria del Juez.
11.2. Interés privado discutido en el juicio.
11.3. Son las partes los que mejor defienden sus intereses en el proceso civil.
11.4. Destrucción de la institución de la carga de la prueba.
11.5. Perdida de la imparcialidad:
a) No se sabe a quién beneficia;
b) Se otorga poderes oficiosos a jueces de otros fueros;
c) Por un lado negarle la proposición de pruebas oficiosas y por el otro otorgarle amplias facultades a la práctica;
d) Otorgar distinto valor probatorio a las pruebas oficiosas;
e) Ejercicio abusivo de las facultades probatorias;
f) Derecho comparado.
12. Intervención oficiosa del juez en materia probatoria.
12.1 Proemio.
12.2. Recibimiento oficioso del pleito a prueba.
12.3. Admisibilidad de la prueba:
a) Momento del ofrecimiento;
b) Libertad de prueba;
c) Pertinencia y admisibilidad;
d) Conducencia de prueba;
e) Utilidad de prueba.
12.4. Proposición de prueba.
13. Límites a las facultades oficiosas de prueba:
a) Imposibilidad de introducir hechos no alegados;
b) Imposibilidad de utilizar fuentes probatorias distintas de las existentes en el proceso;
c) Respeto al principio de contradicción y del derecho de defensa.
14. Reflexión final.
Bibliografía.
CAPITULO IX
1. Umbral.
2. Génesis del problema.
3. Revisión histórica de la carga de la prueba.
4. Noción de la carga de la prueba.
5. La idea de carga procesal.
6. Fundamentos de la carga de la prueba.
7. Importancia de la carga de la prueba.
8. Características esenciales de la carga de la prueba.
9. Criterios de distribución.
9.1. Tesis que impone al actor la carga de probar.
9.2. Tesis que impone al que afirma la carga de probar;
9.3. Criterio en función a la naturaleza de los hechos a probar;
9.4. Tesis que sostiene que los hechos normales como norma y a los anormales como excepción;
9.5. Tesis que impone la prueba al que pretende innovar;
9.6. Teoría según la cual cada parte carga con la obligación de probar los presupuestos fácticos de la norma;
9.7. Criterio que distribuye la carga de la prueba según la posición de las partes respecto del efecto jurídico perseguido;
9.8. Teoría según la cual se sostiene que la carga de la prueba tiene relación con los presupuestos fácticos de la normas y por el efecto jurídico perseguido, cualquiera sea su posición procesal.
9.9. Tesis de las cargas probatorias dinámicas.
10. Doctrina del actual proceso civil.
11. La distribución de la carga de la prueba en el proyecto de CPG.
12. Palabras finales.
Bibliografía.
CAPITULO X
ESTRUCTURA PROCESAL MONITORIA
1. Propedéutica.
2. Etimología y origen.
3. Concepto.
4. Naturaleza jurídica.
5. Caracteres esenciales:
a) “Inaudita et altera par”;
b) “Congruencia”;
c) “Inversión del contradictorio”;
d) “Rápido cumplimiento de la obligación”.
6. Justificación constitucional.
7. Legislación comparada:
a) Italia.
b) Alemania.
c) Francia.
d) España.
e) Consejo de Europa.
f) Uruguay.
g) Brasil.
h) CPCMI.
i) Provincia de
8. Finalidad.
9. Clases.
10. Objeto.
11. El monitorio en un cuadro comparativo.
12. Conclusiones.
Bibliografía.
CAPITULO XI
INCIDENCIA DE LO SUPRANACIONAL EN EL PROCESO CIVIL
1. Planteamiento liminar.
2. Derechos humanos y derechos fundamentales:
2.1. Punto de partida:
2.2. Complementariedad del sistema constitucional y del sistema internacional de protección.
2.3. Funciones.
3. Constitucionalización:
3.1. Constitucionalismo.
3.2. El tránsito a un constitucionalismo universal unificado.
4. Derechos humanos, su influencia en el derecho interno.
5. Bloque de constitucionalidad paraguayo.
5.1. Normas regulatorias de Derechos Humanos.
5.2. Orden de Prelación Constitucional.
5.3. Aspecto Constitucional Supranacional.
5.4. Derecho Procesal Constitucional.
6.-Internacionalización de los derechos procesales.
7.- Obligación del estado parte de proveer los recursos internos eficaces.
8.- Incidencia en el Proceso Civil de los derechos humanos.
8.1. Principios Rectores de los Derechos Humanos:
8.1.1. Generalidades;
8.1.2. Progresividad;
8.1.3. Status mínimo de protección;
8.1.4. Principio pro hómine.
8.2. Debido Proceso:
8.2.1. Debido Proceso Tradicional;
8.2.2. Debido Proceso Constitucional;
8.2.3. Debido Proceso Transnacional.
8.3. Derecho a la verdad.
8.4. Legitimación amplia.
8.5. Acceso a la justicia.
8.6. Plazo razonable.
8.7. Sentencia motivada y ejecutable.
9. Las garantías específicas que el orden procesal interno no puede soslayar:
9.1. Garantías Genéricas;
9.2. Garantías Específicas.
10. La influencia de los Códigos modelos.
11. Conclusiones finales.
Bibliografía.
TERCERA PARTE:
CAPITULO XII:
EL PROYECTO DE CODIGO PROCESAL GENERAL
1. La reforma procesal: introducción.
2. Cambios globales del sistema de justicia en Paraguay.
3. Breve reseña histórica del Proyecto de Código Procesal General.
4. Integralidad de la reforma, sus componentes.
5. Fuentes del proyecto.
6. Nuevas coordenadas.
7. Características principales.
7.1 Los principios inspiradores.
7.2. Lenguaje utilizado.
7.3. Materias reguladas.
7.4. Tipos procesales.
7.5. Proceso mixto por audiencias.
7.6. Doble instancia.
7.7. El monitorio.
7.8. Mecanismos que evitan
dilaciones.
7.9. Otras características.
8 Ventajas del proyecto de reforma.
9. Colofón.
Bibliografía.
CAPITULO XIII
PRINCIPALES INNOVACIONES PROCESALES
1- Preliminares.
2- Principales innovaciones procesales del proyecto de reforma.
2.1. Aplicación plena del principio
dispositivo en el proyecto de reforma:
a) Impulso
inicial del proceso;
b) Impulso
Procesal;
c) Las partes
delimitan el objeto del proceso;
d)
Disposición del objeto litigioso;
e) Límites a
la decisión judicial;
f) Impugnación
de las decisiones jurisdiccionales.
2.2. Presencia de las partes y del
juez.
2.3. Conciliación obligatoria.
2.4. Saneamiento del Proceso.
2.5. Sistema probatorio.
2.5.1.
Ofrecimiento de pruebas.
2.5.2. Fijación del
objeto de la prueba.
2.5.3. Programación y
diligenciamiento de prueba.
2.5.4. Medios de Prueba:
a) Documental
b) Declaración de parte
c)
Testimonial
d) Pericial
e)
Otros medios probatorios
2.5.5. Prueba oficiosa.
2.5.6. Carga de la
prueba.
2.6. Mecanismos procesales que impiden dilaciones:
a) Oralidad;
b) Deber del Juez de rechazar in límine
demandas, incidentes y recursos;
c) Mecanismos
implementados en los procesos incidentales;
d) Recursos
con efectos no suspensivos y diferido: efecto no suspensivo, el efecto diferido;
e) Presunción
de conocimiento de las actuaciones, en la audiencia;
f)
Notificaciones.
2.7.
Medida de la revisión en segunda instancia.
2.8.
Recurso de casación.
2.9.
Intereses difusos.
2.10. Ejecución
provisional de la sentencia:
a)
Recurso de casación;
b)
Acción de inconstitucionalidad;
c)
Juicio Ordinario Posterior;
d)
Desalojo;
e)
Ejecución de sentencia.
2.11.
Medidas Cautelares.
2.12.
Procesos no contenciosos tramitados por escribanos.
2.13.
Derogación de institutos procesales.
3. Resumen final.
Bibliografía.
CAPITULO XIV
PROCESO ORDINARIO: LA PARTE ESCRITA
1.
Prolución.
2.
Líneas directrices fundamentales.
3.
Finalidad.
4.
Supletoriedad.
5.
Demanda.
5.1. Demanda Escrita.
5.2. Estructura
5.3. Contenido de la demanda.
5.3.1. Relación Fáctica:
a) Teoría de
la individualización.
b) Teoría de
la sustanciación.
5.3.2. Objeto del
proceso.
5.3.3. Ofrecimiento de
a) Documentales.
b) Demás
Probanzas.
c) Hechos
Nuevos.
5.3.4. Consecuencia del
no ofrecimiento de pruebas.
6.
Contestación de la demanda.
6.1. Contestación de la demanda
escrita.
6.2. Contenido de la contestación.
6.2.1. Respuesta a la
relación fáctica.
6.2.2. Respuesta al
objeto del juicio.
6.2.3. Ofrecimiento de
pruebas.
6.3. Reconvención.
6.3.1. Requisitos de
admisibilidad:
a) Sujeto.
b) Idéntica
materia.
c) Conexidad.
d) Se pueda
tramitar por vía ordinaria.
6.3.2. Forma.
7.
Contralor liminar de la demanda:
a) Primera
actuación.
b) Plazo de
subsanación de defectos.
c)
Incompetencia.
d) Actuación
posterior a la subsanación de los defectos.
8.
Traslado de la demanda:
a) Plazo.
b) Falta de
alegación de defensas.
c)
Subsanación de defectos.
d) Traslado
de la reconvención.
9.
Efectos de la incomparecencia del demandado:
a) Admisión
de hechos alegados por el actor.
b) Necesidad
de diligenciamiento de prueba.
c) Medidas
cautelares.
d)
Comparecencia posterior.
Bibliografía.
CAPITULO XV
PROCESO ORDINARIO: EL DEBATE ORAL
1. Planteo liminar.
2. Audiencia inicial.
2.1.
Denominación.
2.2.
Conceptualización.
2.3.
Finalidad del instituto:
a)
Finalidad conciliadora.
b) Función saneadora.
c)
Ordenación del desarrollo del proceso.
d)
Finalidad delimitadora de los términos del debate.
e)
Función simplificadora de los trámites del proceso.
2.4.
Presupuestos procesales:
a)
Presencia del juez.
b)
Presencia de las partes.
c)
Método dialogal.
2.5.
Citación a la audiencia:
a)
Plazo de realización de la audiencia.
b)
Preparación de probanzas.
2.6.
Comparecencia de partes: personas físicas y jurídicas.
a)
Causas Impeditivas.
b)
Enumeración.
2.7. Patrocinio obligatorio: sanciones.
2.8. Diferimiento de la audiencia.
2.9. Inasistencia del actor.
2.10. Inasistencia del demandado.
2.11. Caso de reconvención.
3. Contenido de las audiencias.
3.1. Orden de los actos.
3.2. Conciliación.
3.3. Excepciones previas:
a) Enumeración y planteamiento por el demandado.
b) Contestación.
c) Probanzas.
d) Resolución.
3.4. Saneamiento inicial del proceso:
a) Resolución de excepciones previas y otros.
b) Incompetencia del juez.
c) Caso de cuestiones complejas.
d) Subsanación de defectos.
e) Necesidad de integrar la litis con un tercero.
3.5. Fijación del objeto del proceso y de la prueba:
a) Fijación del objeto del proceso.
b) Fijación del objeto de prueba.
c) Resolución.
d) Posibilidad de dictar sentencia.
3.6. Fase probatoria:
a) Inmediación procesal.
b) Concentración.
c) Oralidad.
3.6.1. Admisión y programación del diligenciamiento de pruebas.
3.6.2. Facultades probatorias del Juez en el proyecto:
a) Fundamentos.
b) Límites a la facultad probatoria.
3.6.3. Potestad del juez posterior a la recepción de pruebas.
3.6.4. La práctica de la prueba.
4. Audiencia complementaria:
4.1. Objeto de la audiencia complementaria.
4.2. Plazo.
4.3. Comparecencia de partes.
4.4. Actos posteriores a la recepción de prueba.
5. Alegatos.
6. Sentencia:
a) Preparación de la sentencia.
b) Oralidad de sentencia definitiva.
7. Cierre.
Bibliografía.
CAPITULO XVI
EL MONITORIO EN EL PROYECTO DE REFORMA.
1.
El monitorio propuesto en el Proyecto de CPG.
2. Procedimiento tipo.
3. Estructura monitoria de base documental.
4. Exigibilidad de la obligación.
5. Situaciones a las que se extiende.
6. Acumulación.
7. Demanda.
8. Control liminar.
9. Sentencia monitoria.
10. Rechazo de la pretensión monitoria.
11. Diligencias cautelares y provisorias.
12. Notificación al demandado.
a) Domicilio del demandado.
b) Caso de Edictos.
13. Plazo para oponer excepciones.
14. Actuación posterior a la notificación de
14.1. No oposición de
excepciones.
14.2. Oposición de
excepciones.
15. Forma de las excepciones.
16. Control liminar.
17. Excepciones en el ejecutivo.
a)
Descripción normativa.
b) Enumeración taxativa.
c) Excepción
de pago parcial.
18. Traslados y contestación
de las excepciones.
a) Traslado.
b)
Contestación de las excepciones.
19. Audiencias y trámites
posteriores.
20. Final.
ANEXO DOCUMENTAL
Exposición de Motivos del Proyecto de Código Procesal
General de
BIBLIOGRAFÍA GENERAL
ÍNDICEGENERAL